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联合编码:CYQD12-2020-0001
瑞丽市财政局 瑞丽市工业农村局关于印发《瑞丽市发展村级集体经济项目资产管理方法》的通告
文 号:
乐财基〔2020〕65号
通告机构:
区劳动局
天天看片在线视频平台日期:
2020-03-10
主题性:
使得

各乡镇人民政府、大街办事处、市政府直属单位:

现将《瑞丽市发展村级集体经济项目资产管理方法》印发给你们,请遵照执行。



瑞丽市财政局          瑞丽市工业农村局

2020年3月4日




(此件天天看片在线视频平台发布)


瑞丽市发展村级集体经济项目资产管理方法


重在章  总则

重在枝  为了加速发展村级集体经济,进一步巩固农村阶层组织和基层政权,增长村级组织正常运作经费保障,根据《党政云南市委 云南省人民政权关于实行集体经济薄弱村三年行动计划之视角》(浙委办发〔2017〕60号)振奋,外币制定本办法。

老二枝  提高村级集体经济项目资产(以下简称项目资产),是由自治区财政预算安排,用于支持建设村级物业项目、混合功能项目、外地联合购建项目、乡村市场改造提升项目、绿化基础设施建设项目、乡野旅游经济发展项目等。

先后三枝  品种资产来源于以下几个地方:

(一)    上面财政补助的相关资金;

(二)    市本级预算安排的工本;

(三)    区财政整合安排的其它相关资金。

先后四枝  项目管理工作由自治区旅游业农村局牵头,相关单位各负他位置,协同配合。

先后五枝  各乡镇人民政府(大街办事处)担负项目初审、举报、分管和开始验收。


老二章 项目管理

先后六枝  区发展村级集体经济领导小组办公室(以下简称市领导小组办公室)根据现实情形,提起年度财政专项基金预算建议,由自治区劳动局核定年度财政专项基金规模。

先后七枝  报名集体经济资金援助的市级组织必须具备以下条件:

(一)乡级组织班子凝聚力、生产力强。重在负责人素质高,具有引导群众增收致富和进化市场经济的主动。

(二)税务管理制度健全。整整村级集体经济收入须纳入村账代理中心核算。

(三)列入发展准备。经所在地乡镇人民政府、大街办事处审定,进去发展市场经济项目数据库。

先后八枝  品种谋划必须因地制宜,符合产业政策导向,符合环境保护要求,符合村庄建设规划,有相应的经济实体和经济团体愿意承担,回报达到预期要求;品种选择要广泛征求村民意见,并经行政村级两委会议或村民代表会议通过。

先后九枝  品种申报需以村股份经济合作社(村经济合作社)为单位,填报《瑞丽市发展村级集体经济项目申报书》,一度行政村一年内原则上最多报送一个项目,经所在地乡镇政府、大街办事处审核同意,报送市旅游业农村局。

先后十枝  区旅游业农村局、区劳动局会同相关单位开展项目预审查之后,由自治区领导小组办公室牵头召开项目评审会,确认列入年度项目计划。

先后十一枝  基本建设类项目要从严按照基本建设项目流程、品种预决算和招投标制度相关规定组织执行,品种总投资100万元以内,政府补助资金不超过50万元的档次,可以使用邀标、议标、竞争性谈判、摇号等简易灵活的艺术确定承建方。各有关机关要密切配合,增长审计服务,加紧项目推进。

先后十二枝  品种完工后,由所在地乡镇政府、大街办事处牵头组织项目初验收,对不足的处提出整改意见并搞好落实。到达项目验收标准的,报送市旅游业农村局,由自治区旅游业农村局、区劳动局会同相关单位和基地政府、大街办事处组织项目验收,对验收通过品种实现补助结算。

先后十三枝  民政部门要利用委托检查、重要抽查、速效评价等形式,对项目实施、基金利用、公共收入增加等景象进行监控检查。监督、审计、绿化农村部门要提高对村公共“内资”的监控和审计,对生活违纪违规行为,致使资金损失浪费的,责令整改,并探索相关人员责任。


先后三章  民政补助

先后十四枝  品种资产的利用范围及申请流程:

(一)绿化资源开发补助。帮助荒山、荒地、荒丘、珊瑚滩“四荒”空闲地、可养殖水面等基础设施改造和振兴,提高特点产业园、休闲观光园等村公共增收项目。

(二)物业项目建设补助。抓好改造村办公室用房、前堂、旧宿舍等闲置集体房产,提高物业项目;违章建筑拆下空间利用,低效地开发利用,共建物业项目;使用多村联合,外地购建物业项目等给予资金补助,追加村公共物业收入。

(三)乡野旅游项目补助。以土地出租或参股,引入工商资本,提高开心农场、农家乐、度假民宿等农村旅游项目,给予基础及配套设施建设补助,提高村集体股份份额或充实租金收入。

(四)其它县级集体经济发展项目补助。

先后十五枝  区领导小组办公室对项目可行性进行核查,并拟定投资规模,显而易见补助金额(原则上按照投资额的70%资助,入股规模在200万元以下(含200万元)的单个项目补助金额控制在50万元以内;入股规模超过200万元以上的档次,在补助50万元基础上,可与一事一议财政奖补项目展开成本整合),以市劳动局、区旅游业农村局联合印发文件形式下达补助资金。


先后四章  基金管理

先后十六条  有下列情形之一的,区财政可暂缓或者停止拨付补助资金:

(一)    未经同意擅自变更项目用途、属性的;

(二)    品种经费未纳入村账代理中心管理的;

(三)    品种竣工验收未通过的。

先后十七枝  品种单位要从严按照确定的振兴内容和规定的用途使用资金,各乡镇和街道要提高监督,确保专款专用,不准截留、挤占和挪用项目资产。

先后十八枝  应属于村级集体经济收入的未纳入村账代理中心核算管理的,一经发现追回补助资金并探索相关单位人员责任。

先后十九枝  违背本办法规定的,由自治区旅游业农村局、区劳动局督促项目单位限期整顿;对擅自改变资产用途或者弄虚作假的单位和个体,严厉按照有关规定查处。

老二十枝  提高村级集体经济专项基金运用“预拨+预算”的拨款形式,下达项目计划时拨付补助金额的30%,竣工结算后拨付余款。


先后五章   附 则

老二十一枝  基金办法自2020年4月15日起施行,短期截至2022年12月31日。


瑞丽市财政局办公室                2020年3月6印发


瑞丽市财政局 瑞丽市工业农村局关于印发《瑞丽市发展村级集体经济项目资产管理方法》的通告.pdf



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